精用“三線一單” 呵護“大美耒陽”

衡陽新聞網訊　通訊員曹富蓉　楊明濤　記者程聰報道　近日，衡陽市生態環境局耒陽分局對耒陽市已劃定保護區飲用水水源地開展的常態化巡查結果顯示，耒陽市地表水國、省考核斷面均達到II類水質，考核達標率100％，城區飲用水水源水質穩定在Ⅱ類標準以上，水質優良率100％。

耒陽市堅持問題導向，大興調查研究，嚴格實施“三線一單”生態環境分區管控，解決群眾身邊突出生態環境問題。

“三線一單”指生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。耒陽市高度重視“三線一單”對經濟發展等決策方面的剛性指導，明確在重點項目建設、空間規劃、產業定位等決策均將環保部門意見作為一項主要依據，不斷提高生態環境促進高質量發展的能力。

提前介入，嚴把建設項目環境準入關

充分發揮“三線一單”作為區域規劃環評的重要作用，結合落實《衡陽市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（衡政發［2020］9號）相關管控要求，配合做好耒陽市經濟開發區擴區調區規劃環評修編，對園區產業定位、布局結構以及產業園區重大基礎設施建設，提出優化調整建議和減緩不良環境影響的對策措施，制定負面清單，指導項目環境準入。

在項目審批上，該分局對照“三線一單”生態環境準入清單及管控要求，嚴格把好環境準入門檻。所有新、擴、改建設項目在征求自然資源、農業農村、住建、林業、水利、自然保護地管理機構、屬地政府及園區等部門單位意見后方可入窗受理，嚴格執行公眾參與、技術評審等審查程序，對不符合“三線一單”生態環境準入清單及管控要求的項目依法不予批準，在發展中守住環保底線。

2023年以來，衡陽市生態環境局耒陽分局共審批建設項目5個，均符合“三線一單”相關要求。“我們在把‘三線一單’管控要求列入園區準入要求的同時，引導園區加快傳統產業綠色低碳改造，鼓勵園區大力發展戰略性新興產業，助力園區產業布局優化，推動園區產業綠色低碳發展。”

持續推進，強打“藍天”“碧水”生態保衛戰

耒陽市以“六控十禁”為抓手，統籌推進治理VOCs污染、治理機動車污染、治理揚塵污染、治理面源污染、治理油氣污染、提升綠色低碳和科技能力水平等“五治一提”工作，持續抓好裸露黃土復綠控塵集中整治，啟用無人機航拍助力復綠，實現裸露黃土復綠全域覆蓋；大唐電廠、南方水泥等重點涉氣企業實現超低排放，VOC治理；禁燃區燃煤鍋爐全部實現“煤改氣”；加油站油氣回收系統全部安裝到位；工地揚塵整治落實“六個100％”新要求，規模以上施工工地揚塵在線監測系統全覆蓋；煙花爆竹禁燃限放、清明中元期間“文明祭祀”、柴油貨車整治、新能源車輛推廣、嚴禁露天焚燒垃圾和秸稈以及大氣污染防治項目建設等方面工作成效明顯。截至12月12日，優良率95.7%，連續兩年未出現重污染天氣。

為了讓碧水常清、土壤常新，耒陽市持續推進水資源保護和污染地塊的調查、修復。完成耒陽市農村千人以上集中式飲用水水源保護區的劃定以及規范化整治；完成40萬畝中輕度污染耕地安全利用，落實嚴格管控類耕地種植結構調整3.5萬畝，受污染耕地安全利用率達到90%以上。全面加強建設用地管控，40塊建設用地納入土壤環境管理，其中20塊土壤污染狀況調查全面完成，20塊土壤實施暫不開發利用管理措施，建設用地污染地塊安全利用率達100%;全面加強土地復墾復綠，針對12家砂石土礦存在的生態環境問題，倒排工期、掛圖奮戰，推動土地復墾復綠，共退出生態紅線面積3.71公頃、覆土復綠73.79公頃，植樹18.5萬株、草皮26.3萬平方米。

重點把控，精算生態環境治理效益賬

如何讓生態和產業比翼齊飛？耒陽市始終保持生態優先、綠色發展的戰略定力，持續推動工業體制改革，痛下決心淘汰煤炭、瓦窯等落后產能，關閉落后煤礦的同時，還關閉1家非法制砂廠、7家輪窯磚廠、3家玻璃拉絲廠、1家玻璃制造廠和1家洗錳廠。

2022年，湖南省天宏煤業股份有限公司江頭煤礦15萬噸／年原煤開采工程，在項目編制過程中發現該項目涉及龍塘鎮遠宏村江頭圩供水工程地下水飲用水水源保護區，該保護區為農村千人以上集中式飲用水水源保護區。為落實管控要求，加強飲用水源保護，確保項目周邊群眾飲水安全，耒陽市積極調度生環、水利、屬地人民政府和企業協商，決定在項目實施前，尋找符合管控要求的、可替代的水源地。

最終，在距原水源地西南方向1.8千米處有一座?、蛐退畮?，經過水利部門現場勘探，并委托第三方公司對水質進行檢測，發現可做為飲用水水源地，替代遠宏村江頭圩供水工程。目前，該飲用水水源地劃分方案正在編制中，在替代工程完成通水前，煤礦不得生產，確保群眾飲水安全。通過全面落實“三線一單”管控要求，暨保障了群眾飲水安全，又為企業的正常生存和發展創造了條件。

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。耒陽市強化‘三線一單’成果落地應用，以高品質的生態環境支撐高質量發展，繪就大美耒陽新畫卷。